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山西太原市不銹鋼園區(qū)在全省首推特種設(shè)備分類監(jiān)管
近日，在山西太原不銹鋼園區(qū)，太原鍋爐集團偌大的車間內(nèi)，40余臺行車根據(jù)需要在上下左右調(diào)度著，場內(nèi)機動車也在來回穿梭運送材料；車間內(nèi)正在加工生產(chǎn)的鍋爐成品、半成品在各自對應(yīng)的區(qū)域進行著整裝作業(yè)。
太原鍋爐集團不僅是特種設(shè)備的生產(chǎn)單位，更是使用單位，特種設(shè)備安全的企業(yè)主體責(zé)任尤為重要。近年來，太原鍋爐集團全面實現(xiàn)了特種設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，安全管理機構(gòu)與規(guī)章制度健全，安全責(zé)任落實到位，安全措施保障到位，連續(xù)多年未發(fā)生特種設(shè)備事故，也無違法違規(guī)記錄，為此，該集團今年將被列為特種設(shè)備分類監(jiān)管A類企業(yè)。
與此同時，太原市不銹鋼園區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備生產(chǎn)、使用企業(yè)將被分為A、B、C三個類別實施分類監(jiān)管。太原市質(zhì)監(jiān)局不銹鋼園區(qū)的這一行之有效的舉措，將有效提升監(jiān)管效能，解決人機矛盾突出的問題，確保特種設(shè)備安全生產(chǎn)使用。據(jù)悉，此舉在山西省為首次推出。
太原市質(zhì)監(jiān)局不銹鋼園區(qū)分局局長崔星梅介紹，分局特種設(shè)備專職監(jiān)管人員目前只有業(yè)務(wù)科長一人，再加分管副局長一名。兩個人要監(jiān)管好60多家企業(yè)的500多臺設(shè)備，其難度可想而知！據(jù)統(tǒng)計，園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)兩家（均為生產(chǎn)焊接鋼管），特種設(shè)備使用企業(yè)60家，特種設(shè)備509臺，其中，起重機械337臺，壓力容器104臺，電梯56部，鍋爐5臺，廠內(nèi)機動車7輛，壓力管道14851米。
必須從監(jiān)管機制上進行探索和創(chuàng)新，要把監(jiān)管重點從設(shè)備管理轉(zhuǎn)到對生產(chǎn)使用單位、對責(zé)任人的監(jiān)管上來。崔星梅說。分局決定在2013年特種設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上，今年在全區(qū)范圍內(nèi)開展特種設(shè)備分類監(jiān)管工作。為此，分局結(jié)合園區(qū)實際情況，制定出臺了《特種設(shè)備分類監(jiān)管實施方案》，根據(jù)企業(yè)安全管理水平、設(shè)備重要程度、事故隱患情況、違法違規(guī)情況等，將特種設(shè)備生產(chǎn)使用企業(yè)劃分為A、B、C三個類別。
A類企業(yè)即對特種設(shè)備安全工作比較重視，企業(yè)全面實現(xiàn)了安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，且連續(xù)3年未發(fā)生特種設(shè)備事故，3年內(nèi)無違法違規(guī)記錄的企業(yè)；B類企業(yè)屬重點監(jiān)控設(shè)備的使用單位及安全責(zé)任意識較強，管理水平較好的的企業(yè)；C類企業(yè)為特種設(shè)備安全責(zé)任意識較差、安全管理較薄弱、存在事故隱患或問題的企業(yè)。
有了分類監(jiān)管的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和劃分依據(jù)，必須根據(jù)不同類別的企業(yè)實施不同的監(jiān)管措施。為此，分局出臺了對應(yīng)的A、B、C三類監(jiān)管舉措。對A類企業(yè)實施自我管理為主、安全監(jiān)察為輔的監(jiān)管方式；對B類企業(yè)實施自我管理和安全監(jiān)察并重的監(jiān)管方式；對C類單位實施自我管理基礎(chǔ)上的嚴(yán)格監(jiān)管方式，加大檢查頻次，組織實施精細檢查，對存在嚴(yán)重事故隱患的設(shè)備進行封停。
為了有序推進該項工作，分局在園區(qū)內(nèi)太原工具廠會議室召開特種設(shè)備分類監(jiān)管工作推進會，并結(jié)合新頒布實施的特種設(shè)備安全法的宣貫，邀請了山西省質(zhì)監(jiān)局特設(shè)處專家、太原市質(zhì)監(jiān)局特設(shè)處專家現(xiàn)場宣貫法律，進行分類監(jiān)管動員部署。園區(qū)所有特種設(shè)備生產(chǎn)使用企業(yè)的負責(zé)人和安全管理人員以及園區(qū)質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)部門的執(zhí)法人員共計130人參加會議。
崔星梅表示，分局將在企業(yè)自查自評的基礎(chǔ)上對所有在用特種設(shè)備進行分等劃類，確定各有關(guān)單位特種設(shè)備的風(fēng)險等級，建立特種設(shè)備使用單位分類管理臺賬。同時，分類監(jiān)管工作實施動態(tài)管理，定期調(diào)整監(jiān)管類別，根據(jù)情況對企業(yè)進行升級或降級。
據(jù)悉，不銹鋼園區(qū)開展的特種設(shè)備分類監(jiān)管，是落實企業(yè)安全主體責(zé)任、提高監(jiān)管水平的一項重要舉措。該局這種先行先試、勇于探索和創(chuàng)新的舉措在山西省屬于首創(chuàng)。